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日本通过经济安保新法案,增强秘密信息掩护的多重企图

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  2014年,日本开始施行《特定秘密掩护法》。十年后的今天,日本国会通过《重要经济安保信linodeiphone撒尿息掩护和使用法》,秘密掩护内容从古板宁静包管领域扩大至经济安保领域。“泛宁静化”态势之下,日本安保秘密掩护体系升级。

  5月10日,日本参议院全体集会通过了《重要经济安保信息掩护和使用法》,其焦点是引入“宁静许可”制度(SecurityClearance),在日本也被称为“适合性评估”。日本政府首先划定经济安保领域的重要信息,设置秘密品级,政府或企业职员需要经过内阁府机构的资格评估,获得批准才华接触相应的信息。

  资格评估将主要涉及7项,包括犯法违纪纪录、精神疾病、家庭成员国籍等,一旦获得资格认证,有效期为10年。如果有相关人员涉嫌泄露信息将受随处分,最高5年监禁和500万日元罚金。

  关于秘密性高且会对日本经济安保造成明显影响的信息,可运用此前公布的《特定秘密掩护法》应对,主要涵盖防卫、外交、反间谍和反恐四个领域。这与新法形成双层秘密掩护执法体系。

  日本在宁静审查方面的执法体制不绝升级,此次通过新法为经济安保战略筑起厚墙。日本经济安保大臣高市早苗10日体现,希望增强日本的信息宁静体系,抵达其他ayx爱游戏国家水平,获得同盟国和志同道合国家的信任,为日本企业带来更多商机。然而,日媒最新的民调显示,受访的百余家企业中赞同引入“宁静许可”制度的不到三成,一些公司担心隐私侵犯问题。

  《重要经济安保信息掩护和使用法》预计明年正式施行,信息宁静掩护的围墙筑多广,涉密资格审查的界线划在哪,将是日本政府公务员和相关企业职员关注的重点。而两道秘保执法的目的或许并不但限于将信息放入“包管柜”。

  《重要经济安保信息掩护和使用法》通过之前,日本是七国集团(G7)中唯一没有施行“宁静许可”制度的国家。日本政府体现,希望向西方国家看齐,施行“宁静许可”制度,与其他国家共享信息,并勉励日本企业加入ayx爱游戏联合开发计划。另外,由于人工智能(AI)、量子技术和半导体等尖端技术的涌现,宁静领域不绝扩大,经济宁静的重要性日益凸显。

  宁静许可的看法最早起源于美国1911年而制定的《国防秘密法》,今后逐渐完善,2009年美国政府签署的行政令《国家宁静秘密信息》明确了政府保密分级及对应标准、解密流程等,其中凭据重要水平将安保信息分为绝密(TopSecret)、秘密(Secret)、秘密(Confidential)3种。

  日媒指出,日本界说的重要经济安保信息相当于秘密品级,将与制度完备的欧美各国接轨。可是有日本在野党议员指出,秘密的品级较低,法国和英国都已破除这一品级,只保存绝密和秘密品级,此制度并没有与西方国家程序一致。可是高市早苗批驳称,每个国家的系统都不尽相同。

  日本政府强调,新法通事后,现在日本企业和研究机构可以加入已往可能被排除在外的尖端技术的ayx爱游戏联合开发和研究。可是一些日本企业转达了对“宁静许可”制度的担心。

  日本《产经新闻》4月对日本110家企业进行视察,了解日企对宁静许可的看法。针对“宁静许可”增进日企与西方国家就高精尖技术信息进行共享这一点,28%的受访企业认为应该建立宁静许可制度,32%的企业持张望态度,占最大比例。谈及该制度的缺点,企业回覆最多的是担心宁静审查易侵犯员工隐私,职员可能拒绝接受宁静审查。另有企业体现,这可能会抑制私营企业的自由运动,反而会损害日本制造业的经济和技术实力。

  目前,宁静许可资格评估主要面向国防和外交等领域的公务员,但未来将扩大到包括企业研究人员在内的普通民众。为了避免政府任意操作并确保系统的透明度,法案划定政府需要按期向国会报告系统的运行状况,并允许媒体自由报道。

  《重要经济安保信息掩护和使用法》的适用信息规模尚未确定,高市早苗在参议院审议中列举了涵盖的重要内容,包括针对电力和天然气等“要害基础设施”的网络攻击以及政府的应对步伐的信息;涉及外国政府有关半导体、蓄电池等要害质料和先进技术的ayx爱游戏相助研究信息。

  日本在野党有议员将日本ayx爱游戏竞争力落后部分归罪于宁静审查系统不健全。据日本立宪民主党网站,该党议员盐村ayaka在5月10日的参议院集会上指出,日本自20世纪80年代末以来一直在ayx爱游戏竞争力排行中名列前茅,但金融危机后恒久衰退导致排名下滑,到2023年降至第35位,在亚洲落后于中国、韩国、泰国和印度尼西亚。“原因包括未能接纳有效政策解决半导体行业不景气,以及相关技术外流到中国和韩国的问题。恒久以来缺乏宁静审查,导致日本研究人员无法加入ayx爱游戏联合研究,对科技生长爆发了重大负面影响。”

  《读卖新闻》称,日本政府还计划以此新法推动与西方国家的技术相助,通过减少对中国要害商品和技术供应的依赖来“降低危害”。

  在5月2日举行的日欧高层经济对话中,就半导体、重要矿产、蓄电池等经济宁静重要战略物资采购问题,日本和欧盟告竣一致,要制止太过依赖特定国家或地区的供应链。据日本广播协会(NHK)报道,今年4月,日本政府还确认也将与美国在要害商品供应链等领域开展相助,日本、美国和欧盟计划研究今后的相助细节,包括建立配合规则。

  中央大学研究信息法的教授宫下纮解释说,《重要经济安保信息掩护和使用法》可视作工业版的《特定秘密掩护法》,有助于消除日本的“秘密赤字”。

  安倍政府推出秘保法时声称,主要目的在于推动日美情报相助,可是批评人士认为该法进一步扩大了首相官邸的权力运作空间,与2013年安倍政府建立的国家宁静包管集会加深了安保领域的“密室政治”色彩。

  有日本自卫队干部曾对日媒体现,着重在安保政策上发力的安倍政贵寓台后,防卫省和自卫队与首相官邸的距离变近了,有时候感应压力很大,政府管控越发严格。安倍之后,日本首相两度更迭,安保政策依旧在安倍政府设定的轨道上疾驰,秘保管控不绝收紧。

  今年4月底,日本防卫省对海自和陆自的5名官员接纳停职、减薪等纪律处分,他们在2022年底在自卫队内部通报保密信息,向不具备知晓资格的队员透露了被界定为“特定秘密”的信息,违反《特定秘密掩护法》。

  据配合社报道,被泄露的特定秘密中包括美国提供的情报,可能是关于外国军队动向的情报。美国方面泛起了对日本自卫队情报治理松懈的批评,日本政府内部也担心此事影响今后的日美相助。

  而刚刚在国会通过的宁静许可制度,也被在野党人士指出是对美“献礼“。日本上智大学教授中野晃一对朝日新闻体现,这是日美宁静包管一体化的行动之一,政府的举措将引发包括隐私侵犯在内的一些争议,是一个严重的问题。

【编辑:孙顺达】

宣布于:左权县
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